三、明确工作岗位，进行职务分析。

做好人力资源管理基础工作。根据业务发展的需要，在调整组织结构的基础上，明确工作岗位，并对岗位进行工作分析，对岗位的工作内容、工作职责、工作量、职位数、权力关系、考核要求进行清晰的描述，有助于岗位人员的配置和培训以及考核。

5.4  制定合理的人力资源开发措施

5.4.1  提高认识，加大投入

制定合理的人力资源开发措施， 是人力资源管理的核心职能。知识经济时代要求企业加大人力资本投资，注重人力资源开发，把培养人才当作人力资源管理的重心，强化“造血”功能。要吸纳和稳定人才，就要拓展事业发展领域，不断创造出知识与科技含量高的岗位，帮助员工实现“终身学习”。加大人力资源投资，注重培育“学习型组织”，还要以战略的眼光去看待在吸引人才、培养人才方面的投入，健全职工教育培训组织，完善“培养、使用、待遇一体化”的新机制，加强员工的继续教育和终身教育。

目前，国有企业在利用员工职业发展计划，参与决策、工作团队等创新性人力资源开发手段方面不够到位。国有企业应实行开发重于管理的领导方式，协助员工开发各种知识和技能，向员工提供发挥个人专长的机会。将企业的战略规划、人力资源计划和个人的职业生涯发展计划结合起来，注意职业发展阶段的设计和教育培训。职业发展阶梯是根据员工个人的条件和背景，由人力资源部和员工共同协商，为员工在企业的发展制定计划和线路。教育培训是比物质投资更重要的人力资本投资，是员工发展的必要途径，也是企业凝聚力的源泉。通过教育培训，为员工提供新的知识、信息、技能，增长员工的才干和敬业创新精神。在现实中，不少国有企业因担心缺乏回报而在人才资本投资方面患得患失，因害怕人才流失而制定阻碍人才流动的制度或惩罚措施。其实“强扭的瓜不甜”，应设法让人才相信自己在企业中能不断成长、前程似锦，这是留住人才的有效手段。  

5.4.2  科学开发，注重培训

企业要在高度竞争的市场经济中获胜，一定要有高素质的人才，而员工的培训与开发是提高员工素质不可缺少的一环。企业人力资源培训必须适应内外部环境的变化，满足市场竞争的需要，满足员工自身发展需要。随着现代企业制度的逐步建立，人力资源的培训与开发已成为企业保持强劲发展后劲的巨大动力。解决此问题可以从以下几方面着手：

一、

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